Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Качественные преобразования в сфере высшего образования требуют решения актуальной научной задачи разработки перспектив совершенствования системы управления высшей школы на основе формирования современной инновационной методологии планирования основных аспектов деятельности учреждения образования, в целях обеспечения повышение качества образовательного процесса, что раскрыто в представленном исследовании.
Деятельность российских вузов должна быть ориентирована на эффективные модели управления, которые описаны в монографии, содержащей результаты научной и профессиональной деятельности автора в изучаемой сфере.
В монографии сконцентрировано внимание на формировании научной концепции планирования качества и ее современном состоянии, выделена особая роль планирования как одной из важнейших функций, необходимой для осуществления управленческой деятельности в сфере высшего образования.
Поставлена и решена задача исследования исторических предпосылок зарождения планирования качества, как научного направления в контексте развития систем менеджмента качества. В ходе проведенного анализа определены этапы развития системы управления качеством во взаимосвязи со становлением планирования качества как научного направления.
Планирование качества рассматривается как процесс выработки и принятия решения, позволяющий обеспечить эффективное функционирование и развитие университета в будущем, направляя свои усилия на проблемы повышения качества образования. Основное внимание уделено современному этапу развития систем управления качеством посредством активного сближения и совершенствования методов его обеспечения с представлениями общего менеджмента системы образования.
В работе выявлены проблемы низкой эффективности реализации функции планирования в университете, связанные в большей степени с отсутствием разработанной методологии планирования качества видов деятельности университета, пониманием и должной оценкой персоналом вуза (начиная с высшего руководства и заканчивая рядовыми сотрудниками) его необходимости. В связи с этим уточнено понятие планирование качества в сфере высшего профессионального образования, предложена классификация методологических принципов планирования качества вузов, вытекающих из требований классической теории планирования, развития современной экономики и менеджмента качества, основанного на стандартах серии ИСО 9000.
Представлен комплексный анализ требований, в том числе нормативно-правового поля, при реализации которых процедура планирования является основополагающей и требующей пристального внимания со стороны высшего руководства университета в целях обеспечения современного качества образования на основе его соответствия потребностям личности обучаемого, общества и государства.
Изложенная в монографии новая методология планирования основана на процессном подходе, являющемся одним из восьми принципов менеджмента качества, позволяющем оптимизировать внутривузовскую систему управления, делающем ее прозрачной, способной гибко реагировать на изменения среды, планировать и достигать непрерывного улучшения результативности и эффективности различных видов деятельности университета, отраженных в процессах, максимально учитывая интересы всех заинтересованных сторон.
Даны практические рекомендации по разработке и реализации неотъемлемых элементов стратегического планирования университета.
Разработана новая процедуры целеполагания, пронизывающая все уровни управления вузом и описывающая установленные процессы университета и его структурные подразделения, исходя из основных видов деятельности. Предложена спецификация процесса университета «Стратегическое планирование, формирование целей и политики». Разработаны цели процесса «Реализация основных образовательных программ» и приведен план качества выпускающей кафедры на учебный год.
Надо отметить новизну новых методов измерения процесса планирования – оценки результативности и эффективности процессов университета и системы менеджмента качества в целом. Практическое применение ранее известных методик оценки результативности и эффективности процессов и системы менеджмента затруднено необоснованно завышенным количеством математических расчетов и большой степенью неопределенности выбора критериев. Методики не учитывают требования заинтересованных сторон, в них не находят свое отражение изменения внешней и/или внутренней среды организации в виду строго установленных неизменных критериев оценки. Предложенные в монографии новые методики позволяют устранить выявленные проблемы.
Система менеджмента университета требует на входе процессов иметь конкретные цели в области качества, которые могут стать основой для расчета их результативности и эффективности по его окончанию. Автор предлагает рассчитывать результативность и эффективность процессов на основании достижения поставленных целей в области качества по каждому процессу университета, а результативность системы менеджмента на основании результативности процессов университета. Имея данные об оценке результативности процессов и системы менеджмента, оценивается эффективность по каждому процессу с учетом оценки затрат на качество по каждому процессу, осуществляемому бухгалтерией университета.
В монографии предложены новый внутривузовский инструментарий планирования качества на основе SWOT-анализа и новая методика оценки перспективных направлений развития университета при разработке планов качества. Методики позволяют количественно, в простой и наглядной форме провести анализ скрытых возможностей и наметить направления совершенствования качества оказываемых услуг университетом. Результаты анализа используются при планировании качества, а также могут быть полезны при проведении самообследования или внутреннего аудита в университете, позволяют точно и обоснованно принимать управленческие решения в отношении совершенствования системы менеджмента вуза, выстроить эффективную стратегию планирования и обеспечения качества образования.
Предложенные инструментарии планирования качества основных видов деятельности университета частично внедрены в ведущих вузах Пензенской области, рассматривались в Российской академии государственной службы (РАГС) при президенте Российской Федерации в период 2006-2011 гг. на семинарах по внедрению типовой модели системы качества образовательных учреждений, они имеют универсальный характер, могут быть включены в практику управления любого учреждения образования в независимости от его статуса, масштаба и специфики.