Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
11.5. Политический имидж государства
Одним из основных институтов и субъектов политического имиджа является государство.
В литературе иногда различаются понятия «имидж государства» и «имидж страны». В этом случае имидж страны включает в себя географические, этнолингвистические, культурно-исторические, религиозные, хозяйственные характеристики. Большая часть данных представлений формируется на протяжении длительного времени, что обусловливает их значительную устойчивость. В противоположность этому имидж государства включает в себя преимущественно представления о политической организации общества, властных институтах и механизмах реализации власти, а также о правовой и экономической системах, проводимой внутренней и внешней политике. В связи с этим имидж государства – структура более динамичная, она легче поддается корректировке [123].
В то же время Э.Г. Соловьев, А.Н. Смирнов и др. отождествляют понятия «имидж государства», «имидж страны», «национальный имидж» [216].
Будем исходить из того, что в массовом сознании, как правило, понятия «государство» и «страна» сливаются воедино, дополняясь характеристиками народа, его культуры, менталитета, традиций, а также историческими, политическими, географическими и другими параметрами. Имидж государства и имидж страны – это две стороны одного явления и «разорвать» их практически невозможно. Поэтому в дальнейшем мы будем употреблять эти понятия как синонимы, имея в виду, что имидж государства как целостное образование включает в себя как более устойчивые географические, культурно-исторические и им подобные характеристики, так и более динамичную политическую организацию общества и соответствующую ей внутреннюю и внешнюю политику.
Политический имидж государства – это мнение о нем на основе образа, сложившегося в представлении, целенаправленно сформированном посредством профессиональных усилий у внутренней (население страны) или внешней (социальные группы других стран) аудитории.
Из приведенного определения видно, что политический имидж страны предполагает целенаправленное формирование мнения о ней на основе образа, возникающего в представлении двух основных целевых аудиторий: населения самой страны и социальных групп, отдельных индивидов вне данной страны. На этом основании выделяются два вида политического имиджа государства:
– внутриполитический имидж, когда реципиентом выступает население государства, имидж которого создается;
– внешнеполитический имидж, когда реципиентом выступают население других стран, их правительства и политические лидеры, международные политические, общественные и иные организации.
Внутриполитический и внешнеполитический имиджи государства взаимосвязаны, взаимозависимы и взаимообусловливают друг друга.
Политический имидж государства – сложное системное образование, которое включает в себя следующие компоненты:
– имидж политических институтов;
– имидж главы государства;
– имидж вооруженных сил и других силовых структур;
– имидж правящей политической элиты;
– массовое политическое сознание, политический менталитет;
– демократический характер политической системы;
– характер внутренней политики государства;
– характер внешней политики, международный статус государства;
– национальная и межрегиональная политика государства;
– геополитическое положение государства;
– государственная символика.
Данные компоненты являются объектом восприятия как внутренней, так и внешней аудитории.
Очевидно, что любое государство заинтересовано, как во внутриполитическом, так и во внешнеполитическом положительном имидже. Однако, в современных условиях власть, как правило, отдает предпочтение внутриполитическому имиджу, то есть ориентируется, прежде всего, на собственных граждан, что естественно в границах существования суверенных государств. Позитивный имидж государства в глазах его граждан может стать мощным фактором консолидации нации, укрепления идентичности народа, обеспечения поддержки внутренней и внешней политики, одним из условий социальной безопасности.
В то же время, по мере развертывания процесса глобализации все большую роль в жизни любой страны играют внешние факторы, и странам, чей внешнеполитический имидж имеет отрицательную «окраску», так или иначе приходится прилагать усилия для изменения ситуации. Можно прогнозировать, что в XXI веке постепенно будет возрастать роль внешнеполитического имиджа страны, и политические элиты всех государств будут уделять ему, по крайней мере, не меньшее внимание, чем внутриполитическому имиджу [33].
Значение внешнеполитического имиджа обусловлено целым рядом объективных и субъективных причин, среди которых:
– неуклонно развивающийся процесс глобализации и расширения международных связей;
– необходимость интеграции в мировое экономическое сообщество;
– потребность обезопасить страну от внешнеполитического и военного давления извне;
– стремление властной элиты заручиться поддержкой международной общественности, чтобы использовать ее как ресурс в борьбе с внутренней политической оппозицией;
– стремление правящих кругов общества использовать его положительный внешнеполитический имидж в целях укрепления своих позиций в конкурентной политической и экономической борьбе с другими странами [178].
Удачное конструирование имиджа за рубежом положительно сказывается на развитии международных отношений с другими государствами, представителями бизнеса и экономики, вложении инвестиций, рассмотрении того или иного государства в качестве надежного поставщика качественных товаров, привлекательного туристического центра. Благоприятный имидж государства на международной арене является обязательным условием успешной защиты интересов страны и ее граждан, эффективного ведения переговоров, заключения выгодных деловых соглашений.
Политический имидж государства представляет собой феномен, полный парадоксов:
– имидж создается годами, рушится – в одно мгновение;
– непоправимый урон имиджу может быть нанесен одним человеком, чтобы улучшить его, в некоторых случаях недостаточно усилий и целой нации;
– имидж не имеет временных или эпохальных границ;
– разрушить имидж не стоит никаких финансовых затрат, создать эффективный имидж – процесс дорогостоящий;
– негативный имидж имеет большее воздействие во времени и пространстве, чем имидж позитивный;
– международный имидж более подвержен действию сложившихся стереотипов, чем динамике происходящих процессов.
Любое государство нормально функционирует в социальном окружении только тогда, когда оно постоянно, честно и своевременно информирует общественность, а мировая общественность, в свою очередь, имеет объективное представление о данном государстве.
Стало очевидным, что вкладывать деньги в имидж государства выгодно всем: правительству, бизнесу, обществу.
Опыт развитых стран показывает, что правительство должно финансировать работы по формированию, преобразованию имиджа в размере приблизительно 10–20 процентов от общего бюджета. Например, Великобритания каждый год тратит 1,3 млрд. долларов на продвижение собственного имиджа за рубежом. Саудовская Аравия выделяет на эти цели около 6 млрд. долларов [124].
Таким образом, сегодня политика практически любого государства немыслима без целенаправленной, постоянной и систематической работы по совершенствованию своего политического имиджа, формированию позитивного отношения к государству у своих граждан и социальных групп других государств.