Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ С 1913 ПО 2013 Г.
Кондрашова Н В,
2.4. Этап устойчивого развития и укрепления сети дошкольных учреждений в МАССР (60-80-е гг. ХХ в.)
В конце 50-х–начале 60-х гг. ХХ в. началась модернизация дошкольной сети за счет нового вида учреждений. Принципиально важным было то, что ясли-сад охватывал своей деятельностью детей не только дошкольного, но и раннего возраста. Необходимость его создания была продиктована рядом причин. С одной стороны, изучение особенностей развития детей раннего возраста способствовало изменению бытовавшего ранее мнения об определяющем значении питания и санитарно-гигиенических условий в развитии детей (решением этих вопросов занимался на тот момент Минздрав), с другой – со стремлением создать последовательную и преемственную систему воспитания детей раннего и дошкольного возраста, отвечающую задачам последующего обучения в школе.
Как правило, открытие таких учреждений первоначально осуществлялось путем объединения в одном здании прежде автономно существующих детских садов и яслей. В итоге удавалось увеличивать полезную площадь на каждого ребенка за счет переоборудования хозяйственных помещений объединяющихся учреждений. Такого рода объединение дошкольных учреждений во многом обусловило распространение в Мордовии 2-х или 3-комплектных учреждений не только с разновозрастными, но и моновозрастными группами. К 1960 г. в республике было организовано уже 92 ясли-сада[189].
На протяжении 60-80-х гг. ХХ в. отмечалось устойчивое развитие дошкольной сети. В эти годы удалось добиться немалых успехов. Во-первых, дошкольные учреждения имели несколько профилей. Они были как общего, так и специального профиля соответственно для детей с отклонениями и без отклонений в развитии. Во-вторых, успешно организовывалась работа по созданию в республике стационарной системы дошкольных учреждений трех основных видов – ясли, детский сад и ясли-сад. Это позволило значительно увеличить количество детей, охваченных общественным дошкольным воспитанием. В 1960 г. воспитанниками 167 постоянных дошкольных учреждений являлись 9,6 тысяч детей. В 1965 г. в 213 учреждениях было уже 17,8 тыс. детей, в 1970 г. – в 255 учреждениях насчитывалось 23,8 тыс., в 1980 г. в 348 учреждениях было 33,3 тыс., в 1985 г. в 456 учреждениях – 43,6 тыс. В итоге к 1989 г. деятельностью 694 постоянных ДОУ было охвачено 54 130 детей[190].
Увеличивался объем строительства дошкольных учреждений особенно силами колхозов. В эти годы в селах не существовало проблемы уплотненности групп (в 1989 г. на 100 мест приходилось 82 ребенка). Было очевидно, что рост сети детских учреждений на селе опережает рост популярности общественного дошкольного воспитания. Об этом свидетельствует и крайне низкий процент охвата детей дошкольными учреждениями в районах республики в условиях быстрого строительства и ввода в действие новых учреждений. К примеру, в 1979 г. этот показатель в районах республики составлял 16,31 %, в 1984 г. – 25,5 %, в 1989 г. – 48 %[191].
Опираясь на результаты исследований Л. Н. Копыловой[192] и имеющиеся статистические материалы рассматриваемого периода, можно сделать следующие неутешительные выводы. Республиканская сеть дошкольных учреждений в целом становилась слишком инерционной и оторванной от образовательных и национальных запросов населения. Мало было учреждений, в которых велась работа на родном для воспитанников языке (на нерусском языке 56 в сельской местности – менее 1 %, на русском и нерусском 20 учреждений на селе), в то время как более трети всего населения республики не являлось русскоязычным[193]. Более того, оказалась в значительной степени утеряна былая вариабельность дошкольных учреждений и гибкость режима работы. Такое изменение инфраструктуры, несомненно, привело к снижению интереса населения к услугам дошкольных
учреждений.
Наблюдался дефицит детских дошкольных учреждений в городских населенных пунктах и в целом по республике. Общереспубликанский показатель охвата детей общественным дошкольным воспитанием на протяжении нескольких десятилетий не превышал пятидесятипроцентного барьера. О недостаточном охвате детей дошкольными учреждениями по республике в целом свидетельствуют такие данные: 1979 г. – 42,78 %, 1984 г. – 49,11 %, 1985 г. – 51,65 %, 1987 г. – 56,41 %, 1989 г. – 64,10 %[194]. На фоне высокого поступательного увеличения числа дошкольных учреждений (только с 1980 по 1989 г. было введено 33 новых городских учреждения) и относительно высокого процента охвата детей общественным дошкольным воспитанием в городах республики он доходил в рассматриваемый период до 73,7 %) отмечалась существенная уплотненность групп в городских дошкольных учреждениях. Это обстоятельство негативно влияло и на другие показатели (наблюдался как рост заболеваемости детей, посещающих дошкольные учреждения, недостаточная площадь в помещении, приходящаяся на одного ребенка и т.д.).
Наблюдалась феминизация кадров дошкольных учреждений как в городах, так и в районах республики. В частности, Л. Н. Копыловой приводятся такие данные: с 1973 по 1989 г. на 603 учреждения приходилось 4 мужчины, да и то в должности заведующего[195].
В доперестроечный период дети содержались в дошкольных учреждениях, организуемых по государственной образовательной программе – «Программа воспитания и обучения в детском саду», которая рассматривалась как единственно возможный и обязательный программно-методический документ. В то же время ДОУ стремились функционировать как сложные системы, в которых налаживались ресурсообеспечение и управленческая подсистема, совершенствовался педагогический процесс. Они старались обеспечивать планомерность и сбалансированность специально организованной и самостоятельной деятельности детей, умственной и физической нагрузок с учетом возраста воспитанников, а также реализовывать социальную, педагогическую функции и подготовку детей к последующему обучению в школе. Много внимания уделялось созданию благоприятных условий как на участке детского сада, так и в групповых комнатах, кадровому обеспечению ДОУ и т.д.
Итак, на протяжении четвертого этапа отмечалось укрепление сети за счет постоянных учреждений трех основных видов (ясли, детские сады, ясли-сады), колебание в соотношении городских и сельских дошкольных учреждений, жесткая регламентированность деятельности дошкольных учреждений и т.д. В этот период дошкольные учреждения действовали по государственной образовательной «Программе воспитания и обучения в детском саду», которая рассматривалась как обязательный программно-методический документ. В то же время дошкольные учреждения стремились функционировать как сложные системы, в которых налаживались ресурсообеспечение и управленческая подсистема, совершенствовался педагогический процесс. Они старались обеспечивать планомерность и сбалансированность специально организованной и самостоятельной деятельности детей, умственной и физической нагрузок с учетом возраста воспитанников, а также реализовывать социальную, педагогическую функции и подготовку детей к последующему обучению в школе. Много внимания уделялось созданию благоприятных условий на участке детского сада и в групповых комнатах и т.д.