Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ С 1913 ПО 2013 Г.

Кондрашова Н В,

2.3. Этап интенсивного развития многофункциональной дошкольной сети в Мордовии (30-50-е гг. ХХ в.)

Ретроспективное изучение данного этапа (начало 30-х – 50-е гг. ХХ в.) развития сети дошкольных учреждений предполагает рассмотрение совокупности социально-педагогических, экономических, социокультурных условий и факторов, непосредственно повлиявших на этот процесс. Становление достаточно гибкой дошкольной сети в этот период носило сложный и противоречивый характер и осуществлялось в условиях централизации и совершенствования организационно-управленческих структур (позитивное влияние оказывали подотделы по дошкольному воспитанию, методический кабинет, методические объединения и т.д.).

Развитие дошкольной сети в 30-х гг. ХХ в. достигалось за счет новых видов учреждений, которые определялись в двух направлениях:

1) по продолжительности работы в течение календарного года (сезонные и постоянные);

2) по степени благоустроенности и особенностям работы (образцовые, массовые и примитивы).

Распространение образцовых учреждений в 30-х гг. ХХ в. считалось перспективным и важным способом качественного изменения содержания, форм и методов работы воспитателя с дошкольниками. В этой связи по Мордовской области уже в 1932 г. планировалось в каждом районе организовать образцовый детский сад, а к началу сельскохозяйственных работ оборудовать показательные ясли. В середине 30-х гг. действовало несколько образцовых детских садов в Дубенском, Темниковском, Краснослободском районах, а также образцовые ясли в Рузаевском и Атяшевском районах Мордовии. Изначально предполагалось, что каждое образцовое учреждение будет хорошо оснащено, иметь удобное расположение для поддержания тесных связей с другими дошкольными учреждениями и местными органами управления образованием, педагогически грамотно организовывать работу с воспитанниками, отслеживать и распространять передовой педагогический опыт. Однако показательные сады и ясли не получили должного распространения по причине кадрового дефицита, несбалансированности распределения финансовой, методической и иной помощи между образцовыми и всеми остальными учреждениями. В итоге они очень скоро были преобразованы в массовые учреждения. Вполне вероятно, что в это время в республике впервые были предприняты усилия для создания научно-методической подсистемы в области дошкольного образования.

Учреждения-примитивы предназначались для присмотра за дошкольниками в период производственной, общественной и иной занятости родителей и, прежде всего, матерей. Они отличались слабой материально-хозяйственной базой и ограниченностью выполняемых ими функций. К числу примитивов относились детские комнаты, ясли-передвижки, ясли на летних станах, летние детские площадки.

Детские комнаты организовывались для непродолжительного пребывания детей дошкольного возраста, когда их родители голосовали на избирательных участках, посещали курсы или пункты ликвидации неграмотности, собрания и т.д. Как правило, такие комнаты открывали при ликпунктах, сельских советах и пр.

Ясли-передвижки функционировали в сельской местности и располагались в шалашах или повозках в непосредственной близости от основной работы матерей воспитанников. Они позволяли своевременно кормить грудных детей без длительного отрыва женщин от сельскохозяйственного труда. Только в 1933 г. на территории Мордовии действовало 70 полевых передвижных точек с охватом 800 детей[174].

Мы полагаем, что ясли на летних станах имели сходное с яслями-передвижками функциональное назначение, но обладали более постоянным местонахождением. К примеру, в 1934 г. на территории республики их было 550[175].

Летние детские площадки открывали для детей дошкольного возраста в летний период. Они часто располагались в зданиях школ и имели слабую материально-техническую базу. Их деятельность в таких учреждениях зачастую сводилась к кормлению детей и присмотру за ними.

Массовые дошкольные учреждения – учреждения для детей раннего и дошкольного возраста с более или менее удовлетворительной, по сравнению с примитивами и образцовыми, материально-технической базой и качеством воспитательно-образовательной работы.

Сложные условия военного времени привели к ухудшению здоровья детей, поэтому в 40-е гг. ХХ в. с целью сохранения и укрепления здоровья ребят стали открываться специальные дошкольные учреждения, обозначенные нами как оздоровительные. Круглогодично действовали санаторные сады, в педагогическом процессе которых приоритетными являлись оздоровительные мероприятия. В летний период наряду с санаторными садами в г. Саранске, в Ардатовском и Краснослободском районах Мордовии функционировали дошкольные оздоровительные дачи и площадки. В первую очередь в оздоровительные учреждения принимались дети из семей военнослужащих, инвалидов Отечественной войны, рабочих. Хотя эти виды учреждений на территории Мордовии были немногочисленными, но они играли важную роль в восстановлении и поддержании здоровья нуждавшихся в этом детей благодаря обновлению состава воспитанников в каждой смене.

Однако дошкольная сеть изучаемого периода отразила не только социально-педагогическую потребность в общественных формах воспитания дошкольников, но и ограниченные финансовые возможности как центральных, так и местных органов.

Исследование показало, что в республике на протяжении 30-х гг., как и в предыдущем десятилетии, продолжали доминировать сезонные учреждения, обслуживающие детей колхозников в период напряженных летних работ. Сезонная сеть в основном была представлена такими видами дошкольных учреждений, как детские площадки и детские ясли. К примеру, в 1932 г., согласно архивным данным, по Мордовской автономной области насчитывалось около 221-226 стационарных детских яслей и детских садов, в то время как сезонная сеть составляла от 1745 до 1765 учреждений. В 1932 г. сезонная сеть превышала стационарную почти на 1500 учреждений, или в 7 раз. В 1933 г. по нашим подсчетам – в 9 раз, в 1934 г. – в 12 раз, а
в 1935 г. – в 10 раз. В 1936 г. на территории республики действовало около 228 постоянных и 1996 сезонных учреждений для детей раннего и дошкольного возраста (сезонная сеть превышала постоянную почти в 8 раз)[176]. Широкое распространение сезонных учреждений, как и в предыдущие годы, объясняется ограниченными финансовыми возможностями местных органов власти и стремлением в кратчайшие сроки обеспечить участие в сельскохозяйственной работе значительной части колхозниц, имевших маленьких детей.

Безусловно, в 30-е гг. ХХ столетия видовое разнообразие дошкольных учреждений республики в значительной степени отразило социально-педагогическую потребность в общественных формах воспитания детей дошкольного возраста. Эти факты убеждают, что дошкольная сеть пыталась быть пассивно-приспособительной и адаптивной, успевать за изменением ситуации в регионе. Сохранялись дошкольные учреждения, которые пытались действовать как открытие системы по отношению к этносреде и запросам населения. Архивные документы убеждают, что с 30-х гг. ХХ в. социальная функция учреждений для детей дошкольного возраста в республике переставала быть определяющей. Педагогически целесообразная организация работы по вооружению дошкольников знаниями, расширению их кругозора и другие аспекты воспитательно-образовательной работы становилась неотъемлемой частью деятельности отдельных учреждений. Об этом в исследуемый период неоднократно писала и руководитель дошкольного отдела Косырева[177].

Темпы и направления развития дошкольной сети в республике были тесно связаны с основными задачами и показателями обновления базового звена образовательной системы. Вслед за введением всеобщего, обязательного и повсеместного начального обучения (начатого с 1930 г.), с 1932 г. приоритетной задачей в области дошкольного воспитания стало «достижение дошкольного всеобуча». По РСФСР было запланировано охватить общественным дошкольным воспитанием 55 % детей в возрасте от трех до семи лет. На основании этих данных по Мордовской области был разработан встречный план развертывания дошкольного воспитания, основными разделами которого были такие:

1. Сеть.

2. Подготовка кадров.

3. Борьба за качество.

4. Бюджет и материальное обслуживание.

5. Массово-разъяснительная работа.

В разделе «Сеть» планировалось к «1 января детскими садами нормального типа охватить детей 1650 человек и детсадами – примитивами 9 870 человек. С 1 мая по 1 октября детплощадками охватить 172 700 детей. Таким образом, в летний период охват детей будет 100 %, а в сентябре месяце 22 %… По национальности всех детей, охватываемых детсадами должно быть не менее 50 % мордвы и 5 % татар»[178]. Если учесть, что в 1931 г. охват детей детскими садами и площадками составлял всего 11,5 % и в течение года контингент дошкольных учреждений увеличился приблизительно на 8 %, то план, выдвинутый на 1932 г., на наш взгляд, был во многом нереалистичным. Тем не менее для его реализации в Мордовии с 15 января по 15 марта предлагалось объявить «двухмесячный ударник». В результате этих и других предпринимаемых мер в период с 1932 по 1935 гг. в республике отмечалось существенное расширение дошкольной сети, особенно за счет сезонных учреждений. Только в 1932 г., по сравнению с предыдущим годом, количество учреждений для детей дошкольного возраста (а именно детских садов, детских площадок) возросло на 204 учреждения, или в 1,3 раза (32 %). В 1934 г. только при системе Народного комиссариата просвещения насчитывалось 1185 детских садов и площадок, тогда как в 1932 г. дошкольная сеть включала около 800 учреждений. В 1935 г. уже имелось 1 290 детских садов и площадок[179].

На основе анализа статистических данных можно сделать вывод о том, что среднегодовое увеличение сети учреждений для детей раннего и дошкольного возраста в 1932-1935 гг. составляло около 40 %. При этом наиболее стремительными темпами дошкольная сеть республики расширялась в 1932 г., в год принятия решения о «дошкольном всеобуче». По нашим подсчетам, сеть постоянных и сезонных учреждений в этот период возросла по сравнению с предыдущим годом примерно на 70 %.

Во второй половине 30-х гг. ХХ в. позитивная тенденция стремительного увеличения количества дошкольных учреждений сменилась прямо противоположной. В 1935/36 гг. произошло сокращение количества яслей в сети лечебно-профилактических учреждений республики. В докладе Народного комиссариата здравоохранения МАССР отмечалось, что количество яслей в 1935 г. уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 318 учреждений, в 1936 г. – на 42. Таким образом, за два года ясельная сеть по республике сократилась почти на 360 учреждений. В 1936 г. отмечалось сокращение количества учреждений и в системе Наркомпроса. По сравнению с предыдущим годом сеть уменьшилась на 314 детских садов и площадок, причем преимущественно за счет сезонных учреждений. В 1936 г. дошкольная сеть в системе Народного комиссариата просвещения составляла лишь 976 учреждений. В 1937 г. количество детских садов республики по сравнению с предыдущим годом сократилось на 52 учреждения. Наиболее существенные сокращения детских садов за указанный период произошли в Березниковском (на 4 учреждения), Дубенском (на 4 детсада), Ичалковском (на 6 учреждений), Торбеевском (на 12 детских садов) районах республики[180].

На наш взгляд, колебания количества дошкольных учреждений как в сторону увеличения, так и уменьшения, в 30-х гг. в большей мере прослеживались в сезонной сети.

Важно отметить, что сезонные ДОУ, в отличие от стационарных учреждений, ограничивались присмотром и уходом за детьми и действовали в летнее время. В этой связи в 30-е гг. ХХ в. прилагались особые усилия по закреплению летних учреждений с целью изменения не только их статуса, но и функционального назначения. Для упорядочения этой работы в постановлениях и различного рода директивах устанавливались контрольные цифры и сроки по их реализации.

Расширение дошкольной сети и закрепление сезонных дошкольных учреждений в первую очередь позитивно влияло на увеличение постоянного состава воспитанников. Заметим, что наибольшее количество детей было охвачено общественным дошкольным воспитанием в начале 30-х гг. ХХ в. Например, в 1932 г. воспитанниками дошкольных учреждений являлись по разным данным от 88 000 до 90 000 человек, из них приблизительно 50 тысяч дошкольного возраста и около 40 тысяч раннего возраста. В 1933 г. в дошкольных учреждениях насчитывалось около 110 тысяч детей. Среди них по разным данным от 61 тыс. до 62 тыс. детей воспитывались в детских яслях и около 55 тыс. детей – в детских садах или площадках. На протяжении 1933 г. численность воспитанников дошкольных учреждений возросла почти на 20 тысяч. В следующем 1934 г. дошкольными учреждениями было охвачено, по нашим подсчетам, около 115-119 тысяч человек. Однако даже в эти годы на территории Мордовии не удавалось достичь 100 % охвата детей общественным дошкольным воспитанием. На тот момент в республике насчитывалось около 155 тысяч дошкольников и около 126 тысяч детей раннего возраста. В данное время контингент воспитанников дошкольных учреждений был почти в два раза меньше. В конце 30-х гг. ХХ столетия уменьшение численности детей, охваченных общественным дошкольным воспитанием, из-за нестабильного роста дошкольной сети было неизбежно[181].

Официальные документы 30-х гг. ХХ в. содержали сведения не только об общем количестве учреждений и численности воспитанников, но и о национальной принадлежности детей. Это свидетельствует о внимании со стороны властей и государственных органов к распространению общественного дошкольного воспитания среди детей разных национальностей. В этот период на территории Мордовии ясли, сады и площадки для детей мордовской и татарской национальностей по приблизительным подсчетам составляли около четверти от общего количества учреждений. Так, в 1932 г. из 1080 детских яслей в мононациональных пунктах действовало только 355 учреждений, а именно 31 сезонное учреждение и 276 постоянных мордовских яслей, а также 40 постоянных и 8 сезонных татарских яслей. В этот год дошкольные учреждения посещали около 28 тысяч детей мордовской и татарской национальностей, среди них 13 159 являлись воспитанниками детских яслей и 15 228 воспитанниками детских садов и площадок. В 1935 г. среди 1290 детских площадок и садов Мордовии 372 учреждения предназначались для детей нерусской национальности: 129 постоянных и 37 сезонных учреждений для мокшан, 128 постоянных и 34 сезонных – для эрзян, а также 38 летних и 8 стационарных – для татар. В 1935 г., как и в 1933 г., увеличение контингента воспитанников дошкольных учреждений республики по сравнению с предыдущим годом составило приблизительно 5 тысяч детей. При этом учреждения посещали 12 099 дошкольников мокшанской, 11 215 эрзянской и 4007 татарской национальностей. В 1936 г. и последующие годы существенных количественных изменений по сравнению с предыдущим годом при организации дошкольной сети для мордовских и татарских детей не произошло[182].

Дальнейшее развитие дошкольного воспитания во многом было сопряжено с военными событиями 1941-1945 гг., которые оказали неоднозначное влияние на дошкольное звено образовательной системы. Сложные условия военного времени привели к ухудшению здоровья дошкольников. Для сохранения и укрепления здоровья детей раннего и дошкольного возраста в 40-х гг. ХХ в. стали открываться специальные учреждения, называемые оздоровительными. Кроме того, в военные годы основные человеческие силы и хозяйственные ресурсы были направлены на оказание помощи фронту. В итоге планы расширения и укрепления дошкольной сети в республике реализовывать было сложно. В 1941 г. в Постановлении Совет Народных Комиссаров МАССР сообщалось, что на 25/VI открыто всего 112 яслей с охватом 3 266 детей, план Наркомздрава МАССР выполняется недопустимо слабо, особенно в Лямбирском, Мельцанском, Пурдошанском и Ст. Шайговском районах. В 1945 г. план открытия детских площадок в МАССР был реализован лишь на 8 %. В докладной записке от 1944 г. отмечалось, что в Саранске, Рузаевке, Инсаре и Ковылкинском районе не приняты меры по расширению сети учреждений охраны материнства и младенчества. В итоге в течение 1944 г. не было открыто новых яслей и детских садов. Посильную помощь в организации дошкольных учреждений пытались оказывать школьники-активисты Мордовии. Одним из примеров консолидации сил пионерских и комсомольских организаций для оказания помощи дошкольным учреждениям является деятельность комсомольцев и пионеров колхоза «Харриат» Лямбирского района[183].

Несмотря на сложные условия, в годы войны сеть детских садов республики развивалась относительно стабильно. Так, в 1941 г. по республике насчитывалось около 74 детских садов, в 1944 г. (по данным на 1 января) – 77 садов, в 1945 г. – 82 сада[184].

Наиболее проблематично осуществлялась организация сезонных учреждений. В документах неоднократно отмечались случаи, когда сезонная дошкольная сеть в МАССР была представлена малым количеством детских площадок и яслей. В июле 1941 г. по республике насчитывалось только 112 яслей, летом 1945 г. – 130 детских площадок[185].

Поскольку в годы войны дошкольная сеть и реальный охват детей общественным дошкольным воспитанием не удовлетворял социально-экономические потребности республики, при приеме детей в учреждения устанавливалась очередность. В сельские учреждения в первую очередь предлагалось принимать детей из семей колхозников, мобилизованных в ряды Красной армии. При этом оговаривалось, что в дошкольные учреждения могут приниматься и дети не членов колхозов, если родители приехали из города или райцентра и участвуют в сельскохозяйственных работах.

В зимний период времени при организации дошкольной сети в Мордовии возникали проблемы и иного характера – в холодное время года резко снижалась посещаемость детей. Так, в докладной записке от 8 июля 1944 г. сообщалось, что посещаемость в дошкольных учреждениях г. Рузаевки, г. Саранска, Инсарского и Ковылкинского районов МАССР крайне низкая, особенно с наступлением зимы. Такая ситуация была характерна и для многих других районов республики в связи:

1) с частой заболеваемостью и ослаблением здоровья детей дошкольного и раннего возраста в условиях военного времени;

2) с отсутствием достаточного количества теплой детской одежды и обуви. К примеру, в 1944 г. из 502 детей, не посещавших детские сады города Саранска, около 180 дошкольников не ходили в дошкольные учреждения по причине отсутствия теплой одежды и обуви[186].

В послевоенные годы развитие дошкольного воспитания протекало в условиях ухудшения демографической ситуации, введения обязательного обучения детей в школах с семилетнего возраста, сокращения количества возрастов, обслуживаемых дошкольными учреждениями (вместо пяти возрастов стало четыре). В итоге с середины 40-х гг. до конца 50-х гг. ХХ в. дошкольная сеть стала исчисляться преимущественно десятками и сотнями, тогда как в предвоенные годы сотнями и тысячами. К примеру, в 1947 г. в республике насчитывалось 77 детских садов, в которых воспитывалось 3701 дошкольник, 66 сезонных детских яслей с контингентом 2330 ребят и 103 детские площадки, в которых было 2115 детей. В 1951 г. по республике действовало лишь 400 детских яслей, 103 детские площадки и 44 детских сада. Детскими садами было охвачено 2091 дошкольник, детскими площадками 3104 ребенка, а детскими яслями 8010 детей[187].

После войны в республике продолжали функционировать санаторные детские сады. В 1947 г. в МАССР насчитывалось 4 городских санаторных сада, три из которых функционировали в системе отделов Народного образования. К 1949 г. на территории республики остался только один санаторный сад, контингент воспитанников которого на протяжении 50-х гг. колебался и в среднем составлял около 110 человек. Первого июля 1949 г. в этом саду находилось 80 воспитанников, в 1952 г. – 139 детей, в октябре 1957 г. – 124 воспитанника.

Характеризуя деятельность дошкольных учреждений республики, следует отметить, что продолжительность их работы на протяжении 50-х гг. была различной. Наиболее распространенными были детские сады и группы с 9-10-часовым рабочим днем. В то же время действовали группы и детские сады с более продолжительным временем работы от 12-14 до 24 часов в сутки. Это свидетельствует о стремлении сохранить дошкольными учреждениями Мордовии достаточно удобный и гибкий режим работы во многом сориентированный на специфику работы родителей воспитанников[188].

Итак, третий этап интенсивного развития дошкольного образования ознаменован установлением государственного монополизма во всех сферах общественной жизни. Как следствие этого устойчивой тенденцией рассматриваемого периода становилась централизация управления в области дошкольного образования. Характерным для 30-х – 50-х гг. являлся нестабильный рост дошкольной сети и многообразие видов детских учреждений. По степени благоустроенности и направлениям работы все дошкольные учреждения, функционировавшие в республике в 30-50-х гг. ХХ в., можно подразделить на учреждения-примитивы, массовые, образцовые и оздоровительные учреждения.