Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

Топсахалова Ф. М.-Г., Теунаева З. Н., Айбазова Ф. М.,

2.6. Объективная необходимость и экономическая целесообразность развития региона

В Карачаево-Черкесской Республике необходимо создать благоприятную экономическую среду, учитывающую общественно-экономическую ситуацию, включающую в себя степень экономической свободы, при наличии предпринимательского корпуса, с доминированием экономических взаимоотношений рыночного типа, предполагающую формирование благоприятной предпринимательской среды и использование природного потенциала республики. Также необходимо изменить общественно-экономическое мышление и общественную психологию, где должна доминировать переоценка приоритетов в экономике КЧР, а именно – перенос экономического центра тяжести на туристско-рекреационную предпринимательскую среду. Наиболее приемлемым для осуществления таких изменений, на наш взгляд, является создание холдинга, включающий в себя, на территории которых и дислоцируется вышеупомянутый комплекс. Ниже мы обоснуем аргументы в пользу создания такого холдинга и проведем анализ экономической целесообразности этого проекта.

Прежде всего, нам необходимо обозначить задачи, выполнение которых будет способствовать созданию вышеупомянутого холдинга и определиться с видом предпринимательской среды.

Предлагаемый холдинг – туристско-рекреационный комплекс «Домбай-Теберда-Архыз» и предполагаемая инфраструктура – аграрный сектор Карачаевского и Зеленчукского районов не защищен от влияния природной среды и потому не может быть процедурным бизнесом с устойчивой предпринимательской средой. Скорее его можно отнести к интуитивному бизнесу с неустойчивой средой, которая резко сужает возможности получения прогнозируемой устойчивой прибыли потому крайне рискован. По этой причине он нами будет отнесен к внешней предпринимательской среде, которому присуще значительное влияние окружающей среды и требующее оперативных управленческих решений.

Детализация макроэкономического положения существующих составляющих предлагаемого холдинга дадут ясную картину современного экономического состояния бизнеса и выявят резервы и пути устранения обнаруженных недостатков. Нужно отметить, что благодаря широкой пропаганде оздоровительных видов отдыха, рекламе, а также проведению различного рода форумов, слетов, соревнований и т.п., ежегодно увеличивается приток горнолыжников, туристов, альпинистов и других категорий отдыхающих.

Разработка новых маршрутов как туристических, так и горнолыжных, а также ввод новых технических средств и объектов обслуживания, связаны с созданием новых рабочих мест, и потому в туристско-рекреационной зоне недостатка в них нет.

Если рассматривать инфраструктуру вновь создаваемого холдинга, то состояние удовлетворительное: структурируемые в холдинг предприятия обеспечены транспортными средствами и техникой, проложены и в хорошем состоянии коммуникации (дороги, линии электропередач и связи, включая и спутниковую связь). Анализ рыночной инфраструктуры тоже обнадеживает – производство услуг и сельхозпродукции налажено неплохо. О производстве сельхозпродукции его хранении и реализации говорилось выше, здесь вызывает беспокойство недостаточно развитая сеть перерабатывающих малых предприятий, наличие которых резко снизило бы потери и удовлетворило бы спрос высококачественными, экологически чистыми, без генно-модифици-рованных продуктов питания.

О туристско-рекреационном комплексе «Домбай-Теберда-Архыз» достаточно подробно говорилось выше, рассмотрим агрокомплекс Карачаевского и Зеленчукского районов в качестве потенциального поставщика продуктов питания для вышеупомянутого комплекса в динамике, но прежде, чтобы иметь полное представление об этих районах, охарактеризуем административно-территориальное деление, численность и размещение населения и т.п.

Карачаевский район расположен в предгорьях Главного Кавказского хребта, занимает территорию 3938,7 кв. км, с населением 63,6 тыс. чел. Районный центр – г. Карачаевск, в подчинение которого входят г. Теберда, курортный поселок Домбай, рабочий поселок Орджоникидзевский и рабочий поселок Эльбрусский с населением 37,4 тыс. чел., в том числе городских жителей 33,8 и сельского населения – 3,6 тыс. чел.

Зеленчукский район расположен в предгорьях Передового хребта Кавказских гор, территория его равна 2930,7 кв. км, население 53,4 тыс. чел., все население проживает в сельской местности. Районный центр – станица Зеленчукская с населением 21,2 тыс. чел.

Напомним, что туристопоток в год составляет 56,8 тыс. чел., которых кроме сервисного обслуживания еще нужно обеспечить продовольствием и желательно по рекомендациям Института питания РАМН, так как высокогорный целебный воздух зоны пребывания, такие же источники минеральной воды и активный отдых способствуют улучшению аппетита.

Какими же продовольственными ресурсами располагают эти два района, которые мы хотим ввести в предполагаемый холдинг?

Конечно же, анализ натуральных показателей валового производства основной сельскохозяйственной продукции не дает полного представления о возможностях обеспечения туристско-рекреационного комплекса. Здесь можно проследить динамику производства отдельных видов сельхозпродукции и, отрадно отметить, что динамика, в основном, положительная, наблюдается рост производства, а нас интересует производство этой продукции на душу населения.

Таблица 2.26

Валовое производство основных сельхозпродуктов в Карачаевском и Зеленчукском районах, тыс. т

Анализ как абсолютных, так и относительных величин, приведенных в табл. 2.27, показывают, что производство основной сельскохозяйственной продукции, в среднем на душу населения в год, в исследуемых двух районах за 2008 год превышают средне-республиканские показатели: по картофелю в 3,7 раза, по овощам в 2,6 раза, по мясу в 5 раз, по молоку в 7 раз и по яйцам в 2,5 раза.

Создавая вышеупомянутый холдинг, мы не должны забывать, что население этих двух районов увеличивается на 56800 чел. ежегодно за счет туризма, поэтому необходимо сделать перерасчет с учетом этого контингента.

Таблица 2.27

Валовое производство основных сельхозпродуктов в Карачаевском и Зеленчукском районах в среднем на душу населения, кг

Таблица 2.28

Производство основных видов сельхозпродукции, в среднем на 1 чел. в год, с учетом туристопритока в агрокомплексе Карачаевского и Зеленчукского районов, кг

Данные табл. 2.28 показывают, что недостаточное обеспечение только по двум показателям: недостаток производства овощей составляет 28,5 % и производства яиц 33 %, что суммарно равно 331 млн. руб. Перепроизводство картофеля довольно-таки внушительное в 4,8 раза больше потребности по медицинским показателям на сумму 1 млрд. 41 млн. руб.; перепроизводство мяса в 2,2 раза на сумму 2 млрд. 288 млн. руб. и перепроизводство молока в 2,8 раза на сумму 1 млрд. 363 млн. руб. Подводя баланс по производству основных продуктов питания и принимая во внимание допуск, что потребление просчитано с учетом рекомендаций Института питания РАМН, мы имеем положительный баланс в 4 млрд. 361 млн. руб. (1041 + 2288 + 1363 – 331 = 4361 млн. руб.).

Однако для обеспечения полноценного питания населения и отдыхающих в этой зоне необходимо пополнить рацион питания теми продуктами, которые не производятся в этом регионе или производятся в незначительных количествах: хлеб и хлебопродукты, фрукты и ягоды, рыба, сахар и кондитерские изделия, масло и другие виды жиров.

Таблица 2.24

Потребность населения и отдыхающих иными продуктами питания

Кроме перечисленных выше продуктов питания необходимо закупать фуражное зерно для производства основных видов продукции животноводства, для исчислений воспользуемся следующими формулами[112] (1), (2).

 (1)

 (2)

Количество зерна на производство продукции животноводства и хлебопродуктов по двум районам, определяемое на основе рациональных норм потребления в расчете на 173,8 тыс. человек (численность населения с туристопритоком), составляет около 114 тыс. т, на сумму 717 млн. руб. (табл. 2.29).

Таблица 2.29

Потребность в зерне на производство продукции животноводства и хлебопродуктов по АПК холдинга, т

Суммарная потребность в дополнительном закупе продовольственных товаров и фуражного зерна составит 3 млрд. 456 млн. руб. (372 + 651,7 + 1390,4 + 198 + 225,9 + 617,6 = 3455,6). Так как нами стоимость хлеба и хлебобулочных изделий просчитан и уже включен в статью дополнительного закупа продуктов питания, в данном исчислении включаем только стоимость фуражного зерна (717,0 – 99,4 = 617,6).

Итак, дополнительные потребности для полноценного питания населения и отдыхающих, и потребность в фуражном зерне составили 3 млрд. 456 млн. руб. Сравнивая эту сумму с положительным сальдо, полученным от производства картофеля, мяса, молока и за минусом финансовых затрат на дополнительную закупку овощей и яиц (4 млрд. 361 млн. руб.), мы приходим к окончательному выводу, что создаваемый холдинг финансово устойчив и может иметь более 900 млн. рублей финансового резерва (4361 – 3456 = 905) на дальнейшее развитие
производства.

Мы полагаем, что для дальнейшей стабилизации и комплексного развития как инфраструктуры к туристско-рекреационному комплексу, в АПК Зеленчукского и Карачаевского районов следует выполнить следующие мероприятия:

– осуществить структурную перестройку аграрного производства этих районов;

– произвести обследование материально-технической базы и принять меры по технико-технологическому переоснащению;

– применяя передовые зарубежные и отечественные научные технологии, осуществить селективную поддержку аграрного сектора с четкой ориентацией на специализацию сельскохозяйственного производства;

– построить сеть предприятий по переработке производимых сельхозпродуктов с учетом сбалансированного развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающих предприятий;

– провести земельную реформу в соответствие существующего законодательства, с учетом новой организационно-правовой формы собственности;

– на основе создания многоукладного аграрного сектора экономики, совершенствовать оперативный хозяйственный механизм управления;

– разработать методы государственного регулирования через систему Министерства сельского хозяйства КЧР в связи с монополизацией предприятий переработки и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса этих районов;

– в связи с перепроизводством некоторых видов сельхозпродукции и недостатком других, создать рыночную инфраструктуру с вхождением в систему оптовых рынков.

Главными приоритетными направлениями развития АПК Зеленчукского и Карачаевского районов видится их структурная перестройка, которая призвана сформировать высокоэффективное агропромышленное производство в целях обеспечения населения районов и отдыхающих экологически чистыми продуктами питания, снижения зависимости от продовольственного импорта, осуществление экономического регулирования аграрного рынка. К таковым факторам желательно отнести и приоритетное направление инвестиций на наращивание производственного потенциала отрасли, ее перерабатывающих и обслуживающих предприятий, их реконструкцию, создание механизмов и структур для реализации товаропроизводителями продукции на рынках или по контрактам, заключенным с государственными заготовительными органами, в том числе по поставкам в оборонные структуры.

Выполнение указанных выше программных целей потребует развития птицеводства и ее кормовой базы, наряду с этим необходимо увеличить производство или закуп недостающих продуктов питания для наиболее полного обеспечения потребностей населения и отдыхающих. Наличие избыточной кормовой базы для животноводства (сенокосы) обязывает обратить особое внимание на развитие животноводства, в том числе овцеводства и на восстановление системы отгонного животноводства.

Все перечисленные мероприятия необходимо выполнять с учетом и увязкой с требованиями федерального продовольственного фонда и программы, т.е. необходимо создать разрушительно-созидательную ситуацию.