Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

Топсахалова Ф. М.-Г., Теунаева З. Н., Айбазова Ф. М.,

2.2. Инвестиционный потенциал развития сферы туристско-рекреационных услуг регионов Юга России

Состояние туристско-рекреационного потенциала имеет важнейшее значение для инвестиционного процесса, т.к. инвестирование в сферу туризма региона направлено на повышение уровня его туристско-рекреационного потенциала с целью получения соответствующего экономического результата, а возможность увеличения экономической отдачи территориальных туристско-рекреационных ресурсов является главным фактором, определяющим инвестиционный интерес к сфере туризма территориального образования, что, в свою очередь, определяет необходимые (потребные) объемы инвестиций, их структуру, источники и способы финансирования.

На сегодняшний день конкурентоспособность курортов Северного Кавказ находится на довольно низком уровне, что обусловлено целым спектром проблем, среди которых можно выделить низкий уровень инвестиций в развитие отрасли, неразвитость инфраструктуры туризма, отсутствие комплексного подхода в продвижении туристского продукта макрорегиона. Проблемы создания в регионах ЮФО современного высокоэффективного и конкурентоспособного рекреационного комплекса, в рамках которого возможно предоставление широкого диапазона туристско-оздоровительных услуг и достижения на его основе мультипликативного эффекта развития экономики региона в целом, обусловливает необходимость разработки стратегии дальнейшего развития туристско-рекреационного комплекса Южного Федерального округа (ЮФО).

При формировании стратегии развития туристско-рекреационной сферы данного макрорегиона следует учитывать, что развитие тенденции глобализации мировой экономики, рост уровня конкуренции на мировом рынке туристских услуг предъявляет высокие требования к качеству услуг, предоставляемых на курортах Северного Кавказа[87].

Стратегия развития туристско-рекреационного комплекса субъектов ЮФО должна предусматривать полномасштабную реализацию рекреационного потенциала регионов юга России в интересах устойчивого развития не только уже освоенных, традиционно притягательных для рекреантов территорий (Сочи, Кавказские Минеральные Воды, Домбай, Приэльбрусье и др.), но и курортов, в силу ряда обстоятельств оказавшихся на периферии современных рекреационных потоков. Она должна базироваться на учете объективно складывающейся дифференциации рекреационных территорий (зонировании). В соответствии с ним, автор предлагает сосредоточить инвестиционные потоки в туристско-рекреационных комплексах этих регионов, с целью создания «полюсов развития» основных видов туризма в них: горнолыжный туризм; морской туризм; историко-культурный туризм; экстремальный туризм; санаторно-оздоровительный туризм; экотуризм; бизнес-туризм; водный туризм (круизы, дайвинг, речные прогулки; сплав по рекам).

Предлагаемая автором программа развития туристско-рекреационного комплекса субъектов ЮФО посредством создания межрегиональной туристско-рекреационной системы основана на стратегии формирования «полюсов развития» сферы туристских услуг Северокавказского макрорегиона, которые фактически должны стать «точками роста» и полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечат наиболее эффективное их использование. Это, в свою очередь, должно привести к формированию полюсов экономического роста во всем макрорегионе.

В рамках данного параграфа видится целесообразным рассмотреть состояние инвестиционного климата Южного федерального округа с целью выявления предпосылок и потенциальных возможностей развития инвестиционных процессов в экономике макрорегиона. Первостепенное значение мы уделяем определению сущности региональной инвестиционной политики.

По мнению автора, региональная инвестиционная политика это взаимосвязь совокупности целей и способов их достижения, основанная на ранжировании полномочий между центром и субъектом Федерации, ориентированная на эффективное использование географических, природных, производственных и других достоинств региона. Логика процесса разработки инвестиционной политики должна состоять из нескольких этапов: выбор объекта инвестиционного вложения; расчет инвестиций; анализ риска; принятие решений об инвестициях; финансирование и кредитование; контроль за использованием инвестиций

Для отражения сложившейся инвестиционной ситуации в ЮФО выделены такие составляющие инвестиционного климата, как инвестиционный риск и инвестиционный потенциал.

Для отражения сложившейся инвестиционной ситуации в ЮФО выделены такие составляющие инвестиционного климата, как инвестиционный риск и инвестиционный потенциал.

Величина инвестиционного риска характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них. Интегральный риск складывается из семи видов риска. Ранг региона по тому или иному виду риска определялся по значению индекса инвестиционного риска: относительному отклонению от среднероссийского уровня риска, принимаемого за единицу[88].

Инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические характеристики, насыщенность территории факторами производства, потребительский спрос населения и другие показатели. Величина потенциала показывает долю региона в общероссийском потенциале (он принят за 100). Совокупный инвестиционный потенциал региона определяется значениями восьми частных потенциалов, каждый из которых, в свою очередь, характеризуется целой группой показателей. Ранг каждого региона по каждому виду потенциала зависит от количественной оценки величины его потенциала как доли (в процентах) в суммарном потенциале всех 87 российских регионов.

В связи с этим, для оценки инвестиционного климата, учитывается соотношение инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, на основании которого было произведено ранжирование регионов ЮФО по группам, в зависимости от сложившихся условий для капиталовложений. В таблице 2.2. представлены результаты группировки субъектов ЮФО.

Таблица 2.2

Ранжирование регионов юфо по группам риска[89]

Группы, на которые можно разделить регионы, характеризуются следующими особенностями:

Группа I – снижение риска – рост потенциала. Инвестиционный климат регионов данной группы характеризуется улучшением всех параметров, влияющих на инвестиционные процессы: снижением риска и ростом потенциала.

Группа II – снижение риска – снижение потенциала. При принятии решений о капиталовложениях, необходимо учитывать тот факт, что благоприятная ситуация, связанная со снижением риска, сопровождается одновременным снижением инвестиционного потенциала, что, в свою очередь сокращает возможности для инвестиций.

Группа III – рост риска – рост потенциала. Регионы, входящие в данную группу, в отношении инвестиционной политики характеризуются следующими особенностями: наряду с ростом инвестиционного потенциала, т.е. увеличением возможностей для капитальных вложений, наблюдается рост риска проведения подобных операций.

Группа IV – рост риска – снижение потенциала. В данном случае происходит изменение всех факторов инвестиционной привлекательности в сторону ухудшения[90]. По характеру инвестиционного климата регионы ЮФО распределены достаточно равномерно. На рис. 2.4 представлены значения рангов потенциала в среднем по Южному Федеральному округу.

Рис. 2.4. Значения долей рангов инвестиционного риска в среднем по Южному Федеральному округу[91]

Ранжирование проводилось по принципу экспертной оценки (100 баллов).

Исследования, проводимые автором позволили выделить инвестиционные преимущества ЮФО по сравнению с другими экономическими регионами. К ним мы отнесли:

– выгодное географическое положение, близость емких рынков сбыта;

– огромный ресурсный потенциал, наличие уникальных ресурсов, обеспечивающих прибыльный и эффективный бизнес в сфере производства товаров народного потребления;

– развитые транспортные коммуникации, производственную инфраструктуру, надежную связь;

– льготный налоговый режим для инвесторов, продажу земельных участков, гарантирование прав инвесторов, защиту их собственности и доходов;

– уникальные и комфортабельные условия для отдыха, туризма и лечения;

– организационную и финансовую поддержку инвестиционных проектов;

– высококвалифицированные трудовые ресурсы;

– развитую банковскую инфраструктуру.

Анализ инвестиционного риска и потенциала в среднем по ЮФО показывает:

в структуре инвестиционного риска наиболее значительными являются ранги финансового и социального рисков. Большой удельный вес имеет также криминальный риск;

в инвестиционном потенциале ранг инфраструктуры свидетельствует о достаточном ее развитии по сравнению с другими составляющими, значения которых находятся практически на одном уровне (рис. 2.5.)

Необходимо отметить, что почти четверть регионов Южного Федерального округа входит в число 20 субъектов с наибольшим объемом прямых иностранных инвестиций. К таким регионам относятся:

Краснодарский край;

Волгоградская область;

Ростовская область.

Рис. 2.5. Динамика рангов составляющих инвестиционного потенциала региона ЮФУ

Доля Южного Федерального округа, в общем объеме прямых иностранных инвестиций составляет 24,31 %.

Рис. 2.6. Доля регионов Южного Федерального округа в общем объеме иностранных инвестиций в РФ, %[92]

Более 20 % всех прямых иностранных инвестиций, направляемых в Российскую Федерацию, приходится на Краснодарский край. Необходимо также отметить, что в число десяти ведущих регионов входит и Волгоградская область. По объему капитальных вложений среди двадцати крупнейших регионов Южный Федеральный округ представлен тремя субъектами РФ (табл. 2.3).

Таблица 2.3

регионы ЮФо, входящие в число двадцати крупнейших регионов по объему капитальных вложений [93]

По капитальным вложениям Краснодарский край находится на пятом месте после Москвы, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономного округов и Московской области; и на втором месте в России среди регионов с лучшей динамикой капитальных вложений. В числе ведущих регионов находятся также Республика Калмыкия, Астраханская область, Ростовская область и Ставропольский край.

В целом показатели инвестиционной активности Южного Федерального округа указывают на достаточно высокий потенциал и благоприятные условия для прямых инвестиций и капитальных вложений в экономику.

Подводя итоги анализа основных факторов, особенностей и форм развития туристско-рекреационного потенциала регионов Южного Федерального округа следует отметить, что природно-климатические факторы регионов ЮФО способствуют развитию в регионе рынка туристских услуг.

Сфера туризма является отраслью со значительным мультипликативным эффектом, в этой связи, по мнению автора, одним из приоритетов экономического развития регионов Северного Кавказа должно стать стимулирование развития туристско-рекреационного комплекса макрорегиона.

Рис. 2.7. Доля регионов Южного Федерального округа в общем объеме капитальных вложений РФ, %[94]

Анализ показал, что сегодняшнее состояние туристской инфраструктуры и самих туристских объектов сдерживает приток туристов в регион и нуждается в комплексной реконструкции, что обусловливает необходимость формирования мер по привлечению в регион значительных финансовых инвестиций. Для более обоснованного формирования комплекса мер по привлечению в регион инвестиций автором был проведен анализ динамики инвестиционных потоков в регионах Юга России, который показал достаточно высокий инвестиционный потенциал экономики регионов ЮФО и благоприятные условия для прямых инвестиций и капитальных вложений в экономику макрорегиона.