Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

Комплексное устойчивое управление отходами. Жилищно-коммунальное хозяйство: учебное пособие

Уланова О. В., Салхофер С. П., Вюнш К. ,

2.3.2.1. Нормы накопления ТКО в России

Одним из показателей имеющих ключевое значение при планировании мероприятий по утилизации ТКО любого населенного пункта, являются нормы образования ТКО. Под нормами накопления ТКО понимаю количество отходов, образующихся на расчетную единицу (на 1 человека или на 1 кв. м в единицу времени). На нормы накопления и состав ТБО влияют такие факторы, как степень благоустройства жилого фонда (наличие мусоропроводов, газа, водопровода, канализации, системы отопления), этажность, вид топлива (при местном отоплении), климатические условия (различная продолжительность отопительного периода). Норма накопления ТКО от населения благоустроенного или неблагоустроенного жилищного фонда обычно рассчитывается в килограммах или кубических метрах на одного человека, а год или месяц [107].

В общем виде нормы накопления ТКО могут определяться двумя методами:

– расчетный метод – метод расчета по фактическим объемам образования отходов, основан на подробных технических расчетах (путем взвешивания и натурных замеров на полигоне и (или) путем замеров ТКО в контейнерах в местах образования ТКО);

– метод аналогий – метод расчета по удельным нормативам – основан на аналогичных нормах накопления ТКО по муниципальным образованиям со схожими условиями (климатический район, численность населения и т.д.), а также удельным отраслевым нормативам образования отходов.

В нормативных правовых актах не конкретизируются методы определения норм накопления ТКО. На практике, например, фактический объем вывоза ТКО может определяться предприятиями исходя из количества рейсов, вместимости транспортных средств и грузоподъемности. При этом в данном случае применяются допущения, что машины едут полностью груженные, а в расчетах, как правило, учитываются средние коэффициенты уплотнения. Данный подход может привести к погрешностям измерений в пределах 10–20 %.

С учетом объективных факторов (повышения степени благоустройства жилищного фонда, роста объема упаковок и т.д.), норма накопления ТБО по массе может возрастать в пределах 0,3–0,5 % в год, а по объему – 0,5–1,5 % в год [108].

С учетом времени выхода СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и Рекомендаций по определению норм накопления твердых бытовых отходов
для городов РСФСР рекомендуемые нормы накопления ТБО за период
1989–2016 гг. могли возрасти на следующие величины:

– по объему – 10–22 %;

– по массе – 6–8 %.

Для крупных городов нормы образования несколько выше, чем для средних или малых городов. Система учета фактических объемов образования ТКО во многих населенных пунктах России недостаточно развита, нормы накопления ТКО традиционно используются для обоснования тарифа на удаление отходов из жилищного фонда и утверждаются органами местного самоуправления [107]. Нормативы накопления твердых отходов в жилых домах определяются решением местных органов власти и уточняются раз в 5 лет. На рис. 2.16 представлено изменение норм накопления ТКО за последние 20 лет в России.

Рис. 2.16. Изменение норм накопления ТКО за последние 20 лет в России [107]

Известно, что нормы образования ТКО косвенно характеризуют уровень жизни населения на рассматриваемой территории вследствие улучшения степени благосостояния населения, изменения потребностей человека и т.д. соответственно. На рис. 2.17. представлены образования ТКО, м3/чел в год. в отдельных областях в России, 2014 г. Нормы накопления колеблется от 0,7 до 4,53 м3/чел в год. В целом, по России, наблюдается тенденция увеличения объемов образования, которая ежегодно составляет 0,2–0,5 % по массе и 0,5–2 %
по объему [70, 107].

Рис. 2.17. Нормы накопления ТКО, м3/чел в год.
в отдельных областях России, 2014 г. [70]

Ежегодный рост объемов образования ТКО от населения прежде всего связан с увеличением доли бумажных и упаковочных отходов в ТКО, что ведет к уменьшению плотности образовавшейся массы ТКО.