Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

ФАКТОРЫ ВИКТИМИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ МАЛОГО БИЗНЕСА (Вопросы теории и результаты исследования)

Милевич А. С.,

4.5. От «крышевания» к рейдерству

Когда множатся законы и указы,

растут разбои и грабежи.

Лао-Цзы

Проблема рейдерства является в настоящее время одной из самых популярных и широко обсуждаемых тем не только в науке, но и в обществе. Она освещается в периодических специальных научных изданиях, СМИ и Интернете. Пархомов В.А., профессор кафедры логистики и коммерции, в статье «Рейдерство как новая угроза безопасности российского бизнеса» доказывает востребование в изучении и ознакомлении с проблемой следующей статистикой: в поисковой системе «Рамблер» на запрос «Рейдерство» он получил ответ, о том, что в Рунете на 16500 сайтах размещено 550 тысяч документов, содержащих это слово, а в поисковой системе «Google» нашлось 460 тысяч документов. Это было в 2008 году. В феврале 2014 года выявленная статистика подтверждает растущий интерес к явлению рейдерства. Так в поисковой системе BING - 96200 документов, GOOGLE - 940 тысяч, YANDEX - 713 тысяч документов и только за 1 месяц выдано 3798 документов, MAIL.RU - выдано 9137 запросов. В RUNET.RU «рейдерство» отмечено как крупнейший блог. И даже внутри блока утверждена книжная премия за лучшее издание по теме.

Проблема рейдерства является в настоящее время одной из самых популярных и широко обсуждаемых не только в науке, но и в обществе. Актуальность темы вызвана сложными социально-экономическими проблемами современного развития страны. Начало которой положила несправедливая приватизация и ослабление государственного контроля, несовершенство законов и неоднозначное их толкование, расцвет коррупции и укрепление теневой экономики. Рейдерство в бизнесе на современном этапе - это более распространённая форма виктимизации предпринимателей. Оно вышло из «крышевания», рэкета и криминального банкротства на этапе перехода к рыночной экономике в трансформирующемся российском обществе.

Что такое рейдерство? Какой смысл первоначально был вложен в термин «рейдер» и производное от него - «рейдерство»? В термин вложена военная терминология: «захват», «атакующая сторона», «силовая операция», «компания – цель» и т.д. Сам термин «рейдер» считался до перестройки только военным. Он обозначал заглавие больших надводных военных кораблей, вспомогательных крейсеров, либо переоборудованных особым образом коммерческих судов, которые в одиночку либо с малым сопровождением, но не эскадрой, во время войны занимаются нарушением неприятельских коммуникаций, топя транспорты и торговые суда.

Для уточнения термина «рейдерство» был сделан анализ 12 современных справочных изданий. Он показал, что термин «рейдерство» не вошел ни в один из них. Но термин «рейдер» есть во многих словарях.

Так, «Советский энциклопедический словарь» трактует денотат следующим образом: «Рейдер (англ. raider) - военный корабль (крейсер, линкор) или вооруженное торговое судно, ведущее самостоятельно боевые действия на морских коммуникациях» [69, c. 1125]. «Словарь иностранных слов» дает аналогичный денотат: «Рейдер (англ. raider, raid -
набег) - военный корабль, выполняющий самостоятельные боевые действия на морских и океанских путях сообщений, главным образом в целях уничтожения военных транспортов и торговых судов неприятеля» [66, c. 425].

«Современный словарь иностранных слов» копирует денотат, данный в словаре иностранных слов, а именно: «Рейдер (англ. raider, raid -
набег) – военный корабль, выполняющий самостоятельные боевые действия на морских и океанских путях сообщений, главным образом в целях уничтожения военных транспортов и торговых судов неприятеля» [71, c. 520]

«Словарь русского языка» С. И. Ожегова имеет аналогичный со многими денотат: «Рейдер – военный корабль, ведущий на морских путях сообщения самостоятельные операции по уничтожению транспортных, торговых судов противника» [49, c. 587].

Самый современный словарь «Wikipedia» трактует этот термин с позиции сегодняшнего дня: «Рейдерство (от англ. Raider, изначально «участник налета») - силовое недружественное поглощение предприятия против воли его собственника, имеющего преимущественное положение в данном предприятии, и (или) руководителя». В интернет энциклопедии отмечено, что существуют 4 основных способа захвата предприятия: через акционерный капитал, через наёмное руководство, через кредиторскую задолженность и через незаконную приватезацию [58].

Возникшее за рубежом рейдерство изучали А. Ауэрбах, С. Багат, Р. В. Вишни, П. Друкер, А. Портес, К. Харт, А. Шляйфер и другие. Теоретические основы рейдерства были изучены и изучаются большим количеством отечественных авторов. Необходимо назвать таких авторов, как П.А. Астахов, Т. Андреева, А. Буксман, А. Валерьевич, А. Волков, П. Гохан, А. Генкин, К.Э. Добрынин, Д.А. Кашкин, А.Б. Корсак, Н.А. Кричевский, К.В. Крутильников, А.Г. Кудрявцев, А.А. Лабутин, В.О. Лучин, М. Махлин,
А. Молотников, Н.Г. Никонова, Р. М. Нуреев, А.А. Пиманова,
В. Плескачевский, А. Привалов, Т.Б. Рубинштейн, Р.В. Рывкина,
П.Г. Сычев, , Б.И. Тихомиров, А.Ю. Федоров, И. А. Храброва,
А.В. Черезов, М.А.Шабанова, Д. Яковенко и другие.

Особое место в исследовании рейдерства в России занимают работы А.Ю. Киреева, З.Э. Тархановой. Необходимо подчеркнуть, что термин «рейдерство» в современном звучании определен в отчете о качественном социологическом исследовании «Рейдерство как социально - экономический и политический феномен современной России». Отчет написан на базе исследования, проведенного в апреле 2008 года. Исследование проводилось методом экспертных интервью. Всего было проведено 30 интервью, из которых 13 с экспертами по вопросам рейдерства и коррупции (представителями общественных организаций, научных институтов и аналитических структур); 9 с журналистами, пишущими о рейдерских захватах; 4 интервью с юристами и 4 с депутатами Государственной думы РФ. Формулируя свое определение этому явлению, респонденты часто употребляли слова «бандитизм» и «пиратство». Аккумулируя ответы ряда опрошенных респондентов, можно дать такое определение: «Рейдерство – это незаконный, противоправный, лежащий вне правового поля отъём собственности». В Отчёте есть и такие определения:

- Рейдерство - это недружеское поглощение имущества, земельных комплексов и прав собственности, которое осуществляется с использованием недостаточности правовой базы и с коррупционным использованием государственных, административных и силовых ресурсов.

- Рейдерство - это получение контроля в самом широком смысле одним предприятием над другим методами как законными, так и незаконными.

- Рейдерство - это захват активов при помощи инициирования бизнес-конфликтов.

- Рейдерство - это недружественное поглощение имущества, земельных комплексов и прав собственности, которое осуществляется с использованием недостаточности правовой базы и с коррупционным использованием государственных, административных и силовых ресурсов.

- Рейдерство - это способ перераспределения собственности, который, по существу, является бандитским, а по форме облекается в некие способы юридической процедуры [59, с. 13].

В «Отчет» указывается, что в отношении причин разгула рейдерства в России респонденты выделили несколько основных моментов:

- Одной из главных причин была названа масштабная коррупция, слабость правоохранительной системы и судов.

- Вторая причина - слабость законодательной базы.

- Третья - рост благосостояния, рост активов как производственных, так и недвижимости и земли.

- Четвертая - неэффективное использование собственности, потому что собственность в России не является неприкасаемой. Собственность - это то, что можно отнимать.

- Пятая - низкий уровень предпринимательской культуры. Собственники компании больше думают о развитии бизнеса и о взаимоотношениях с административными органами власти, и значительно реже вспоминают о потенциальном захвате [59, C. 7].

Несколько респондентов особо подчеркнули слабость рыночных институтов, потому что они, по мнению экспертов, не являются сегодня настоящими регуляторами в рыночной среде. Еще одной косвенной причиной является равнодушное, а местами даже агрессивное отношение общества к бизнесменам и частной собственности, в принципе.

Учёные рассматривают различные аспекты рейдерства: от классического денотата до современной трактовки термина, от отечественного до зарубежного опыта. Перечень определений «рейдерства» можно продолжить. Но у этих, и целого ряда других определений, отмечены 3 общих признака:

1. захват чужой принадлежности или корпоративного контроля,

2. незаконные и мошеннические действия рейдера,

3. сверхдоходный бизнес.

В странах Европы и США проблема рейдерства определяется как агрессивное поглощение (hostiletakeover). Агрессивное поглощение, как и дружеское поглощение, относится к сделкам слияний и поглощений (Mergers&Acquisitions M&A). Следует отметить что США является одной из первых стран, где появилось рейдерство. С его возникновением оно делилось на 3 вида: «чёрное», «серое», «белое».

«Чёрное» рейдерство - существовало во всех странах в период начального скопления капитала при переходе к рыночному капитализму. В Европе это явление было массовым в XVI-XVII веках, в эру «промышленных революций», а в США - в XIX веке, в России - конец ХХ века. Чёрное рейдерство - это криминальное поглощение предприятий путём шантажа, подкупа, силового захвата, подделки документов и т.д.. Любой из этих способов – незаконный, криминальный и часто связан с физическим насилием. Следует отметить, что это самая криминализованная разновидность этого явления, но большинство респондентов надеются, что этот вид рейдерства постепенно уйдёт в прошлое.

«Серое» рейдерство - это полукриминальный вариант, средний между «чёрным» и «белым» рейдерством. Как правило, он связан с подкупом судей для ускорения законного решения или подделкой документов. Часто создаётся видимость внедрения внешне легитимных методов, но на самом деле недобросовестных, квазизаконных и неправомерных. Классическим примером является заказная почта с чистыми листами, выданными за платёжные поручения.

«Белое» рейдерство, как квазизаконные действия, широко распространено на Западе, когда организуются забастовки, сговор с профсоюзами. Его совершают, как правило, профессионалы с большим опытом рейдерства. Хотя «белое» рейдерство больше соответствует законным нормам, но все равно связано снарушениям действующего законодательства. Рейдеры используют пробелы в законодательстве и недочёты в основополагающих документах фирмы, устраивают срывы собраний акционеров и организуют внеплановые проверки контролирующими органами.

Зарождается рейдерство в России, как и во многих странах, при переходе к рыночным отношениям, как криминальная деятельность, связанная с неправовым перераспределением собственности, следовательно, как фактор виктимизации предпринимателей. Захваты предприятий в России стали широко обсуждаться лишь в конце 1990-х годов, а появляются первые официальные обращения в различные ведомства по фактам захвата собственности в Москве примерно с 2003 года. С тех пор этот незаконный «бизнес», т.е. рейдерство, процветает. «Рейдерство» обозначается и другим термином «гринмейл». Он пришёл на смену широко распространённому в конце 1990-х годов рэкету, также незаконному бизнесу. Следует отметить, что и рэкет, и рейдерство - это социальная проблема и фактор виктимизации бизнесменов не только крупного и среднего, но в, большей степени, от него страдает малый бизнес. Следует отметить, что проблема рейдерства в малом бизнесе практически остаётся вне поля зрения и теоретиков, и практиков.

На увеличение ответственности за криминальное рейдерство была направлена «Концепции развития корпоративного законодательства на период до 2008 года», разработанная российским правительством. 3 декабря в ходе прямой линии с россиянами премьер-министр В.В. Путин отметил, что «на сегодняшний день есть предложения свести различные проблемы, которые существуют в этой области в один состав преступления по рейдерству...рейдерство - это болевая точка и результат неурегулированности и недостаточного внимания государства к этим проблемам» [57].

Будучи Президентом России Дмитрий Медведев заметил: «Я что-то не припомню, чтобы у нас кого-то посадили в тюрьму за рейдерство. Правоохранительные органы должны доказывать факт совершения умышленного преступления по захвату чужого предприятия. Вот это может быть эффективно» [54]. С мнением президента согласны все предприниматели, честно ведущие свой бизнес. Именно, наступление уголовной ответственности должно стать самым эффективным методом борьбы с рейдерством.

По мнению Германа Грефа, в то время Главы Минэкономразвития Российской Федерации, «…рейдерство существует во всем мире: если оно представляет собой перераспределение собственности законным образом в отношении неэффективных компаний, то это – «нормальная деятельность» [45].

Авторское исследование, выявило только негативное (чёрное) рейдерство в малом бизнесе. Респондентам в анкете и личной беседе был предложен ряд вопросов для определения этого явления. На взгляд автора, неполноту сформулированных выше определений дополняют высказывания респондентов авторского исследования. Они с различных позиций, в силу своего бизнес-опыта, своего образования, гендерного аспекта, своего возраста и профессионального интереса предприняли попытку сформулировать определение рейдерства в малом бизнесе: рейдерство - это захват активов при помощи инициирования бизнес-конфликта; способ перераспределения собственности, который, по существу, является бандитским, а по форме - мошенничество с использованием власти, физической силы или технических средств; наглый обман одного из совладельцев бизнеса своего партнёра; тайный сговор нескольких офисных работников против одного из собственников; «кидалово» порядочных и честных бизнесменов; процветание мошенников; вид доходного незаконного бизнеса; специфический мошеннический вид бизнеса под прикрытием власти или силу имеющих людей.

Анализируя эти и другие трактовки термина «рейдерство», можно утверждать, что нет единого мнения о сути термина «рейдерство» ни среди ученых и аналитиков, юристов и журналистов, ни среди депутатов Государственной Думы и реальных предпринимателей.

Эту мысль подтверждает опрос-интервью 50 предпринимателей малого бизнеса Кемеровской области, проводимый в 2008 году, в связи с активизацией деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты по работе с предпринимателями, оказавшимися в ситуации рейдерского захвата. Представители малого бизнеса Кузбасса так определяют «рейдерство»:

- захват имущества конкурента бандитским способом (12 респондентов,24 %),

- избавление от конкурента за счет подкупа чиновников (10 опрошенных, 20%),

- нечестная конкуренция предпринимателя с большими деньгами (8 бизнесменов,16 %),

- новый способ виктимизации малого бизнеса (8 человек, 16%),

- криминальная деятельность группы уголовников при поддержке милиции (5 анкетируемых, 10%),

- физическое уничтожение конкурента с целью завладения его бизнесом (4 предпринимателей, 8%),

- закулисные «игры» богатых предпринимателей (3 человека, 6 %).

Автор, аккумулируя все трактовки, предпринял попытку дать свое определение рейдерству: «Рейдерство - фактор виктимизации предпринимателей, неправовой акт захвата собственности конкурента за счет подкупа представителей власти, при поддержке наемной охраны, вплоть до физического уничтожения конкурента, используя при этом несовершенство законодательной базы, коррупцию или бездействие государственных чиновников».

П. Гохан в монографии «Слияния, поглощения и реструктуризация бизнеса» анализирует способы, к которым прибегают рейдеры. Он делает вывод по среднему и крупному бизнесу, что 90% враждебных поглощений в России отличаются следующими характеристиками: злоупотребление должностными полномочиями, фальсификация документов, фальсификация доказательств, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, похищение человека, преступный сговор, вымогательство, преднамеренное банкротство, принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения, нарушение неприкосновенности частной жизни, незаконное получение и разглашение коммерческой тайны, похищение документов, злоупотребления при выпуске ценных бумаг и т. д . [19 c. 325]. Следует отметить, что все эти причины характерны и для захвата малых предприятий. Но респонденты - предприниматели малого бизнеса СФО в беседах и интервью дополнили реальное рейдерство и другими причинами:

- активная широкая реклама своего процветающего предприятия в СМИ и на различных встречах предпринимателей;

- зависть конкурентов, имеющих сильную «крышу» в лице властных структур, поддерживающих их (по-родственному, по-дружески или за хороший «откат»);

- кража информации о потенциальных потребителях их продукции через внедрённого в фирму специалиста;

- внутренние конфликты между учредителями, как правило, при дележе прибыли;

- обиды служащих предприятия, имеющих доступ к информации для передачи ее конкурентам;

- внедрение в фирму для захвата своего идеологического диверсанта,

- подкуп сотрудников фирмой-конкурентом за счёт более высокой обещанной, но мнимой, зарплаты.

Назвав причины рейдерства в малом бизнесе, респонденты предлагают методы борьбы с ним:

- Государственная Дума должна принимать законы по малому бизнесу с обязательной публикацией «Проекта» в интернете и анализа всех поступивших от предпринимателей предложений. Закон должен быть изложен четко и лаконично, чтобы не было возможности для различной трактовки.

- За коррупцию в малом бизнесе должен нести ответственность губернатор и мэр, а за рекет, «крышевание» и рейдерство - начальник полиции.

- В состав суда, рассматривающего дела предпринимателей, вводить для консультации специалиста бизнеса.

- Следственные дела по рейдернству должны вести только подготовленные следователи, которые должны знать все тонкости рейдерских захватов.

- Средствам массовой информации освещать рейдерские захваты независимо от навязанного мнения следователей.

- Должна быть узаконена одна государственная контора, которая ведет учет активов предприятий. Она должна отвечать за все изменения, которые туда вносятся. - предлагает один из респондентов.

- В Арбитражных судах должны быть неподкупные судьи, для этого их надо психологически тестировать на предмет самостоятельности мнения.

Следует отметить, что основные методы рейдерских захватов, как показало российское исследование, состоят в следующем:

- Мошенничество. Подделка документов: фальсификация протоколов собраний акционеров, взятки регистраторам, изготовление фальшивых документов, подкуп чиновников и т.д.

- «Гринмейл». Психологическая атака. Этот способ можно отнести к квазизаконным методам. Он не входит в откровенный конфликт с законодательством, но оказывает психологическое давление на собственника.

- Силовой захват. Явно незаконный способ отъема собственности (постепенно уходит в прошлое).

Банкротство. Методология банкротства сейчас используется в меньшей степени, т.к. проработан закон о банкротстве.

- Административные методы со стороны местных или федеральных властей.

- Скупка акций. Размывание собственности миноритариев путем дополнительной эмиссии акций без учета прав миноритариев – квазизаконный метод [ 59, c. 6].

Эти методы характерны для среднего и крупного бизнеса. В малом бизнесе они несколько примитивнее:

- Это обман соучредителя или долевого собственника, в период отсутствия одного из учредителей оформляются документы на новое предприятие иногда с тем же названием с прибавлением, например «Торговый Дом» (ТД) и снимаются у фирмы деньги со всех банковских счётов и вывозится имущество фирмы. Это самый распространенный вариант рейдерства в малом бизнесе.

- Также часто по желанию одного из учредителей вводят нового учредителя с влиятельными связями, а далее рейдерство идёт по обычному сценарию: в тайне от собственника создаётся новая фирма.

- Распространён и такой метод: фирма, с более востребованной продукцией, обманным путём захватывает более мелкое предприятие, которое являлось поставщиком или потенциальным поставщиком отдельных комплектующих. Когда происходит слияние, владельцы фирмы под незаконными предлогами выводят собственников бывшей самостоятельной фирмы из числа учредителей или не указывают их долю в Уставном фонде новой фирмы.

- Психологическое давление на собственника фирмы - это тоже распространённый метод. Постановка «на счётчик» пусть даже за небольшой долг, затем телефонные угрозы в адрес членов семьи вынуждает подписать документы в пользу конкурента-мошенника.

Важно заметить, малый бизнес сам себя защитить не может, не позволяют финансы. А его надо защищать, особенно сейчас, когда рейдерство из столиц и крупных промышленных центров перешло в регионы. В регионах должны создаваться общественные организации и фонды защиты, с государственным финансированием. Но, к сожалению, ни государство, ни частные структуры не могут финансировать действия по защите малого бизнеса - такой совершенно современный вывод сделан в исследовании. Естественно, и сами предприниматели малого бизнеса должны объединиться для защиты своего дела.

Примеры рейдерства в исследуемых регионах округа:

Пример 1. Статья в еженедельнике «МК в Кузбассе» от 21октября 2009 года изложила подробно историю рейдерского захвата завода «Металлист». Завод из 13 производственных помещений и железнодорожные пути были дважды переданы за 2 миллиона рублей при их реальной стоимости в 81 миллион. Собственник обращался в УВД Кемерово, параллельно были посланы жалобы в ФАС, Президенту России, лидеру ЛДПР Владимиру Жириновскому. Бумаги помогли мало. В итоге пострадавшие обратились в Европейский суд в Страсбург [56].

Пример 2. Самый свежий пример: «Шахтеры требуют остановить рейдерство в Кузбассе». 11.02.2013 года профсоюзы шахтеров Кемеровской области выступили с открытым письмом в адрес генпрокурора РФ, председателя Следственного комитета и председателя Высшего Арбитражного суда. В регионе происходит рейдерский захват угольной компании «Заречная» и ряда иных предприятий, входящих в производственную группу предпринимателя Виктора Нусенкиса, экс-генпрокурора Украины, и в недавнем прошлом замглавы администрации президента Украины Виктора Януковича, а ныне депутата Верховной Рады от пропрезидентской «Партии регионов». Шахтёры написали: «Мы не понимаем, на каком основании наши шахты должны отойти сомнительному украинскому чиновнику, который не имеет к ним никакого отношения. Совершенно очевидно, что захват предприятия подобными людьми неминуемо отбросит нас в смуту 1990-х и снова поставит ситуацию на грань социального взрыва», - заключают профсоюзы шахтеров Кузбасса [87].

Пример 3. Рейдерство на 1,2 млрд. рублей в Красноярском крае в 2014 году. Это захват компании, в собственности которой имеются складские помещения в Советском районе краевого центра. Красноярец путём подделки паспорта на имя владельца компании (только замены фотографии) стал выступать директором, а владельцем - другой красноярец. В Москве у нотариуса они получили дубликаты всех учредительных документов фирмы, заявив об их пропаже. У злоумышленников появилось полное право распоряжаться. Об этом сообщил электронный журнал News [60].

Пример 4. Крупное рейдерство компании по производству каминов и печей в Новосибирской области. Рейдерство оценивается в 85 млн. рублей. ЗАО «Термофор» является одной из крупнейших в России производителей каминов и печей. Также было создано неустановленными лицами ООО «Термофор» по фиктивному соглашению без одобрения акционеров ЗАО «Термофор». Результат такого «соглашения» - похищено имущество на сумму не менее 85 млн. рублей [40].

Пример 5. В «Томских новостях о рейдерстве помещена статья «Как украсть магазин». Рейдерством занялись 2 адвоката, которые в сентябре 2007 года захватили магазин ООО «Нина» с целью его хищения. Магазин, а не магазинчик, площадью более 1 тысячи квадратных метров и стоимостью почти 35 млн. рублей. «Спецсубъекты», так называют юристов-рейдеров, подделали нужные печати, подписи и фальшивый протокол общего собрания. Таким образом, набрав 58,97% «голосов», они переизбрали директора и поставили своего человека [31].

Пример 6. Хищников бизнеса на Алтай манит зерно и мясо. Таких рейдеров на Алтае называют «пчёлками в белых воротничках», «санитарами бизнеса», «акционерными воинами». Но пример нетипичный, о нём сообщило информационное агентство «Атмосфера». Московская патриархия по поручению представителей Барнаульской и Алтайской епархии при поддержке государственных и частных силовых структур захватила единственный провославный храм Русской провославной церкви в Зарубежном, в научном городке Барнаула. Это произошло 3 апреля 2011 года [90].

Вторая волна мирового экономического кризиса, экономические санкции и кризиса в отечественной экономике всколыхнули и активизировали рейдерство в бизнесе, как недружественное поглощение. В настоящее время рейдерство перешло из больших городов в малые. Проблема рейдерства приобретает особую остроту в малом бизнесе, потому что крупный и средний бизнес практические уже поделены. В последнее время захват предприятий малого бизнеса, их имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств территория, офисов резко возрос, следовательно, возрасла и виктимизация предпринимателей.

Как видно из примеров, рейдерство не обошло стороной и Сибирский Федеральный округ, где, как и по всей России, существует такой феномен. Но он не стал столь распространенным явлением, благодаря планомерной работе по превенции и борьбе с рейдерством. В этом, несомненно, заслуга и властных структур, и Торгово-промышленных палат, и общественных организаций, и сообществ самих предпринимателей.

Таким образом, рейдерство в малом бизнесе - это банкротство честных предпринимателей, это удар по экономике, это нагнетание социальной напряженности, это социально-экономическая проблема ни одного Сибирского Федерального округа, а всего современного российского общества.